镇国民经济和社会发展第十二个五年计划是全面建设小康社会，完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化进程的新阶段。为全面落实科学发展观，实现经济社会发展的新跨越，特制定本规划：

　　一、指导思想

　　十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把XX镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

　　二、基本原则

　　——必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。正确把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又快又好发展。

　　——必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

　　——必须促进城乡区域协调发展。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。

　　——必须加强和谐社会建设。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展;更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。

　　——必须不断深化改革开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。提高资源配置效率。不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。

　　三、总体目标

　　在“十二五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

　　四、发展预期

　　经济快速发展，经济增长速度年均13%。到2015年，全镇生产总值达到197896.47万元，人均生产总值23842.95元，财政收入年均可比增长18%(1480.84)，社会消费品零售额年均增长22%(170273.3)，全镇社会固定资产投资年均增长32%(112305.17),规模以上工业增加值年均15%以上，综合能耗控制在一定范围之内，人口增长得到有效控制，人口自然增长率控制在2.15‰以下，经济结构进一步优化，人民生活水平不断提高，到2015年，人均纯收入达到11533元，年均增长16%。

　　社会事业不断进步，到2015年，九年义务教育完成率达100%，每万人拥有医院床位达35，社会保障覆盖率达35%以上，城镇就业岗位增加5000个，贫困人口减少2000人，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，耕地减少过多状况得到有效控制，基本农田保有量维持在16000亩。

　　五、采取的措施

　　(一)扎实推进社会主义新农村建设

　　1、深化农业结构调整。坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。拓展猕猴桃产业链，加大对鲜果冷藏、果品深加工企业的扶持力度，扩大果品交易市场，促进商业流通，大力开发猕猴桃附加值。加大苗木花卉产业投资力度，提高苗木花卉品质。“十二五“期间，增加5个果品鲜储冷库，建设3个大型农贸交易市场，苗木花卉产业形成育、种、卖一条龙，并带动运输、农药等附加产业发展。

　　2、加快科技兴农步伐。一是要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强生物工程治理，减少农药的使用和残存量，确保农业安全。二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以镇乡农技服务中心为龙头，建立乡、村、组、户四级农村实用技术服务网络，达到镇有中心服务队、村有科技协会、组有科技中心户，户有科技明白人。三是加大科技培训和品改力度。依靠杨凌科技园力量，引进新的、高效、质优的作物品种，提高农业生产力。

　　3、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。在全镇开展污染现状调查，防止化肥、农药、废水等造成污染，推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。到2015年，建设2000个沼气池，无害化厕所达到85%，建设垃圾台200个，铺设污水管道8000米。

　　4、加强农民教育，培育现代农民。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育。在十二五期间内，开办50期农民培训班，培训农民5000人次，增强农民就业、创业能力。

　　到2015年，在全镇13个行政村全部实现新农村建设。2011年 村和村成为新农村示范村， 2012年 村和 村开始新农村建设，2013年 村和村开始新农村建设，2014年， 村和 村开始新农村建设。

　　(二)实施产业强镇，着力培育镇域经济支柱

　　根据XX镇自身特点，维持一产高效，着重发展二、三产。实施工业强镇、经济富镇战略。

　　1、到2015年，实现全镇猕猴桃栽种面积3800亩，建立标准化示范园5个，优化猕猴桃品种，规范猕猴桃种植方式，加强猕猴桃产量，提高猕猴桃品质，引进猕猴桃深加工企业2个，扩大猕猴桃产业链;实现苗木花卉种植面积3500亩，提升苗木花卉产业发展档次，提高竞争力;实现蔬菜种植3500亩，大棚2000个。

　　2、“十二五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好加工制造业、新型建筑建材业的配套发展。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。“十二五”，引进年产值1000万元以上项目10个，实现工业总产值138508.5万元。

　　2、围绕县城新区和城镇建设规划，做好商贸开发与服务业配套设施工作，提高第三产业活力。配合县政府实施新区建设，完成拆迁安置补偿任务。根据县城新区建设，开发新的商贸区域，极大商贸流通力度，促进第三产业发展。扩大到2015年，建设商业街2条，形成以县城新区为中心的商贸圈。建设3个物流中心，加大物流产业发展。

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