镜洋镇安全生产工作计划

　　各村、镇直各单位：

　　201*年，我镇将深入贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和安全生产“十二五”规划，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从实际情况出发，进一步全面落实安全生产目标管理责任制，加大安全宣传和监管执法力度，巩固和扩大安全生产专项行动及专项整治工作成果，提高安全生产监督管理水平，为促进我镇经济建设和社会各项事业率先跨越发展营造更加安全稳定的环境。

　　一、坚持安全发展，全面落实安全生产责任制

　　(一)严格落实安全监管责任。认真贯彻落实市政府下达给我镇的全年各类事故控制指标，确保全年工矿商贸、道路交通、消防火灾、等安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标内，力争比2012年有所下降。镇政府将继续与各村、各企业签订目标管理责任书，实行安全工作目标管理，强化监管责任。

　　(二)严格落实安全目标考核。坚持和完善安全生产控制考核指标体系，加强对控制指标进度完成情况的考核，积极协同有关职能部门监督检查各村、各企业的责任目标落实情况;半年和年终继续由镇政府安委会人员组成考核小组，对各村、各企业进行综合考核评比，考评结果与镇政府年度绩效考核挂钩，实行安全生产一票否决，促进各单位完成安全工作目标任务，确保安全生产责任制的全面落实。

　　二、坚持注重防范，加大安全生产监督管理和执法力度

　　(一)切实加强安全生产事故隐患排查治理工作，有效防范和遏制重特大事故的发生。进一步督促生产经营单位建立健全事故隐患排查治理制度，做好建档登记，跟踪落实隐患排查治理情况，定期监督检查，依法行使综合监管职责，按照“一岗双责”的要求，严格查处对隐患排查治理工作不力的村和企业。对重大事故隐患实行政府挂牌督办，做到责任、措施、资金、时限、预案五落实，加强监控，确保整改到位。

　　(二)加强节假日及重大会议期间安全工作。认真落实安全生产责任制，充分发挥职能部门的监管职能，组织开展“元旦”、“春节” 、“五一”、“十一”等重大节日和重要时段的安全生产检查，加强对重点部位、公众聚集场所、交通运输高危行业等安全生产监管，及时排查事故隐患，抓好安全生产管理工作;加强节假日期间的值班工作，严格实行领导带班制度，及时掌握全镇安全生产动态，确保节假日及重大会议期间的生产安全。

　　(三)强化执法力度，落实两个主体责任。进一步落实政府、各级安全生产监管机构和行业管理部门安全生产监管主体责任，以“分级负责、监管管理”、“谁主管、谁负责”、“ 一岗双责”为基本原则，深入推进企事业安全生产主体责任活动，通过强化措施，促进政府和企业两个主体责任的落实。充分发挥行业管理部门监管职能，加强对各村、各企业安全管理监督力度，强化对重点行业重点企业的监督检查;对在生产经营过程中存在安全生产违法违规行为的，要依法加大处罚力度，做到有法必依、执法必严、违法必究;对存在重大安全隐患的企业(单位)，要坚决依法予以停产停业整改，促使企业完善安全生产条件，杜绝重特大事故的发生。

　　三、坚持重在实效，扎实推进重点领域工作

　　(一)深化非煤矿山安全整治。严厉打击非法开采、非法转让、超层越界开采等非法违法及违规行为，推动非煤矿山走规模化、集约化、规范化生产的道路，逐步建立全镇非煤矿山的安全监控体系。

　　(二)深化危险化学品安全整治。进一步加强危险化学品专项整治，规范危化品生产经营单位审批、登记注册工作，清理整顿危化品市场安全生产秩序，开展危化品和化工企业安全生产大检查，及时发现安全生产薄弱环节和突出问题，治理和消除安全隐患，提高危险化学品生产经营单位安全管理水平，保证安全生产。

　　(三)深化道路交通运输专项整治。以查处占道越线、超速超载、酒后驾驶、无牌无证、非法载客等严重交通违法行为等重点，切实落实运输企业安全主体责任，加大对客运、货运等车辆的安全监管，突出对重点路段和重点时段的路面管控，严厉查处三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为，坚决遏制重特大交通事故。

　　(四)深化消防安全专项整治。以全面加强消防“防火墙”工程建设活动为契机，督促指导生产经营单位全面加强“四个能力”建设，即检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育。重点加强对易燃易爆、人员密集场所、高层(地下)建筑等消防安全专项治理，加大公共消防设施建设力度，不断加强应急救援能力建设，严防重大火灾事故发生。

　　四、坚持以人为本，普及安全生产知识

　　(一)切实抓好安全生产法律法规学习宣传。把学习、宣传和贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《福州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作意见》，作为2011年工作的一项重要任务，有计划、有步骤地采取各种形式进行宣传。广泛宣传安全生产法律法规，提高广大职工群众的安全生产意识。

　　(二)组织开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”、“安康杯”、“冬防”、“夏防”、“119”消防宣传周、等活动，大力开展消防、交通、生产安全的法律法规宣传，提高社会安全意识，努力营造全社会关爱生命、关注安全的氛围。

　　(三)做好安全培训教育。继续加强企业负责人和安全管理人员安全专业知识和业务培训。一是督促企业建立健全安全生产教育培训制度，将安全教育培训纳入安全管理的一项重要内容。二是强交通运输、化危化品、非煤矿山等高危行业企业负责人和管理人员安全管理资格培训，提高决策者和管理人员的安全责任意识。三是强化辖属企业员工岗前培训，保证新员工通过厂部、车间、班组“三级”教育培训，提高一线员工安全防护能力。四是强化特种作业人员持证上岗工作制度的落实，提高重点、要害岗位人员的安全操作技能。

　　五、坚持安全为先，全力推进安全生产标准化建设工作

　　各类生产经营企业要严格落实安全生产法律法规和行业规程标准，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。建立和完善企业安全标准化备案，加强对达标企业的安全标准化跟踪管理。对达标后安全管理水平下降、安全隐患排查不到位及发生安全生产事故的企业，一律取销安全标准化达标资格。

　　镜洋镇人民政府