加强工程项目盈利性分析，贯彻落实财务后评价
苗苗黑板报
2020-09-07 11:59:05
摘要：当前，国内众多企业正如火如荼大搞基本建设，各种监理公司、设计公司应运而生，狠抓质量、安全生产的观念已深入人心。但是，投入后究竟有没有产出，多少年后才能够收回当初的投资，效益如何？怎样才能把握市场的脉搏，实现有效的投资，获取更大的投资收益呢？单纯进行项目前评估已经不能满足投资者对收益的追求，项目后评价已越来越受到关注。
关键词：工程项目 财务 后评价
工程项目在投资前肯定进行过各种详尽分析，可随着市场的变化，项目完工实际开始生产后，许多条件都与当初发生了巨大的变化。如果利用实际发生的数据进行项目后评估，检验一下项目真实的盈利水平，进行项目财务评价，并把评价的结果作为以后该类投资的依据，显然更具备实际意义。
一、重建设、轻管理，无视后评价现象仍很严重
一个完整的项目，应包括前期评估、期中的设计施工和竣工后的后评价三个阶段。随着前评估的大力宣传，大多数项目在开工前必须向上级主管部门提供前评估报告，前评估已经作为一种制度逐渐固定下来。可在很多工程建设管理人员的心目中，仍只将工程建设作为唯一重视的过程，狠抓建设过程的细节，严把工程质量关，等工程项目竣工以后，他们就松了口气。对项目的前期评估不充分，对项目后评价又因为时间太长而草率了事，认为项目后评价没有很大意义。
在通信行业，这种重建设、轻管理的现象依然存在。往往每年投入很大，但收入增幅却没有相应的提高。公司拥有着优质的网络资源和产品，却不得不降价被迫参与到市场恶性价格竞争中去，部分项目产生的收入甚至抵不上折旧摊销，根本无法收回投资。这无论从企业角度还是国家角度，都是极大地资源浪费。以某市公司某专业为例，07、08、09三年分别投资26674.43、33468.81和36227.77万元，其中项目建设周期平均为3个月。可收入分别增加为：389.42、-16315.99和-7573.73万元。巨额的投资，非但没有促使企业收入的相应增长，反而出现下滑，这不能不引起管理者的重视，投资前不认真分析市场，不全面进行前评估。投资后又不积极进行财务后评价，不把后评价的结果及时反馈到管理层，重新评价该类项目的投资。想当然地认为只要网络好、产品好就一定会产生良好的经济效益。忽视了货币的时间价值，投资不算经济账，漠视市场，势必会被市场所摒弃。
二、后评价的目的和意义
对于通信行业，我们当然要保证建设质量，但是，关键是我们需不需要建设，需要哪一类的建设？虽然我们在项目建设前也进行过详尽的评估，但项目竣工后到底是否符合当初的预期，都需要进行项目后评价。
项目后评价是指对已经完成的项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析；通过项目活动实践的检验总结，确定项目预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现；通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训；并通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为后评价项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。
前评估的目的是确定项目是否可以立项，它是站在项目的起点，主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益，以确定项目投资是否值得并可行。后评价则是在项目建成之后，总结项目的准备、实施、完工和运营，并通过预测对项目的未来进行新的分析评价，其目的是为了总结经验教训，为改进决策和管理服务。所以，后评价要同时进行项目的回顾总结和前景预测。前评估的重要判别标准是投资者要求获得的收益率或基准收益率（社会折现率），而后评价的判别标准则重点是前评估的结论，主要采用对比的方法，这就是后评价与前评估的主要区别。
后评价位于一个完成项目的末端，同时，后评价又处于一个新项目的开端，即位于项目周期中“承前启后”的重要位置。从后评价的角度看，它从完成项目周期的各个阶段的实践中分析总结出成功的经验和失误的教训，用于指导新项目各阶段的工作，但主要是运用于决策阶段的实践。如果说前评估是预测项目是否值得投资的工具，后评价就是验证投资效果的有力工具。一个项目到底是不是符合投资预期，能否达到优质项目，投入后是否能够“挣到钱”，是否能按时收回投资，必须利用后评价中的各类工具准确计算。
三、后评价中应突出财务评价
后评价项目应对资料进行全面认真地分析，并进行以下问题的分析：?
1、总体结果。项目的成功度有多少及其原因？项目的投入与产生的作用是否成正比？项目是否按时并在投资预算内实现了目标？成功和失败的主要经验是什么？
2、可持续性。项目在维持长期运营方面是否存在重大问题？
3、方案比选。是否有更好的方案来实现这些成果？
4、经验教训。项目的经验教训是什么？对未来规划和决策有什么参考意义？
由上可知，后评价中涉及方面众多，可对于企业来说，财务评价应是重中之重。虽然通信行业也承担着普遍服务的义务，但如果没有持续稳定的收入和利润增长作为支撑，普遍服务只能沦为空谈。
工程项目财务评价，是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，据以判别项目的财务可行性。主要分为财务盈利能力分析、财务清偿能力分析和投资项目盈利性分析。通常盈利能力分析的指标有：全部投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利润率、财务内部收益率和财务净现值。清偿能力分析的指标有：借款偿还期、资产负债率、流动比率和速动比率。
对于通信行业，在以上财务评价指标中，盈利性指标至关重要。如果一个项目不能盈利甚至亏损，就应该对这类项目的投资重新考虑，除社会公益性项目外，建设项目的内部收益率应高于或接近行业平均利润率。
四、财务评价应注意的问题
1、专业性和权威性
成立财务评价小组，其成员必须保证专业性和权威性。专业性指小组成员来自与投资相关的各个部门，具有各专业的知识，能够准确的进行后评价工作。如通信行业财务项目评价应由财务、审计、网络、市场、计费甚至设备等部门的参与，才能提供详尽的后评价数据。权威性是指后评价结果应具备一定的约束力，能够对以后的项目建设起到足够的影响。对于后评价结果为不成功的项目，除非有充分的理由，后评价小组有权力通过管理层否决后续同类项目的前评估。所以说，财务后评价小组应能够影响公司决策层成员。
2、独立性和公正性
根据项目后评价的任务和特点，其管理机构必须保证后评价的独立性和具有反馈功能。公正性标志着后评价及评价者的信誉，避免在发现问题、分析原因和做结论时避重就轻，做出不客观的评价。独立性标志着后评价的合法性，后评价应从项目投资者和受援者或项目业主以外的第三者的角度出发，独立地进行，特别要避免项目决策者和管理者自己评价自己的情况发生。公正性和独立性应贯穿后评价的全过程。
3、数据的准确性
后评价必须尽量保证数据的准确性，对单个项目进行后评价，应尽量区分该项目的后续支出和形成的各类收入，努力减小误差，以便保证分析的准确性。如对客户接入项目进行后评价时，应依据该项目所属设备实际记录的收入，和该项目实际发生的后续支出作为指标计算采用的数据。当计算结果与该类项目盈利水平偏差较大时，应对各类成本深入分析，慎重出具评价报告。如果确实盈利能力下降，应分析是否属于普遍现象。当认定该类投资利润率下降后，应及时出具专项调查报告，上报公司管理层。以重新审定是否对该类项目继续投资。反之，对于通过后评估发现盈利能力大幅上升的项目，也应在市场充分分析后积极投入，尽快形成有效资产，使公司获取更多的利润空间。
4、后评价的反馈性
项目后评价的目的是为改进和完善项目管理提供建议，为投资决策部门提供参考和借鉴。要达到这个目的，只有将后评价的成果和结论进行有效的反馈才能实现。也就是说，没有反馈机制，后评价的目的就无法实现，作用无法发挥，后评价工作本身也就失去了存在的意义。反馈经验教训是后评价的主要特点。其作用是：检验投资效果，改进投资管理。总结经验教训，完善项目评估与决策，为将来同类建设项目提供借鉴，提高投资效益。目的是在今后把失误减少到最低程度。项目后评价小组必须把评价结果提交公司管理层，并对相关部门进行通报，使评价结果公开、透明，有利于确定以后投资方向。
财务评价时间长、跨专业多、操作难度大，但作用是非常重大的。我们应该坚持不懈地贯彻执行财务后评价，及时将评价结果进行反馈，并作为新建项目的投资的参考。完善项目建设的最终环节，为企业投资保驾护航。
参考文献：
[1]李爱华.建筑工程财务管理.化学工业出版社，2010;2
[2]陈文晖.工程项目后评价.国经济出版社,2009;4
[3]葛宝山.工程项目评估.清华大学出版社，2004;8